大自然保護(hù)協(xié)會 促請香港政府將白泥納入北部都會區(qū)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃
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一項以科學(xué)為依，社區(qū)為本及已達(dá)成廣泛共識的保育計劃，
包括制定長遠(yuǎn)保育建議，保護(hù)香港其中一個最重要的沿岸生態(tài)系統(tǒng)
香港2025年4月10日 /美通社/ -- 大自然保護(hù)協(xié)會（The Nature Conservancy, 簡稱TNC）發(fā)表一份全面報告，就白泥的未來管理提出十項具策略意義的保育建議。白泥位於香港的西北部，面向后海灣，為本地重要的生態(tài)熱點。
大自然保護(hù)協(xié)會促請香港政府將白泥納入北部都會區(qū)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃。
儘管香港擁有豐富的海洋生物多樣性，但海洋保育發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後於陸地的保育工作。香港的水域擁有不少於5,943個物種，佔超過整個中國已知海洋生物物種總數(shù)的四分之一。然而，香港現(xiàn)有的海洋保護(hù)區(qū)（Marine Protected Areas, MPAs），包括8個現(xiàn)存的海岸公園及1個海岸保護(hù)區(qū)，僅覆蓋約6%的水域面積，遠(yuǎn)低於國際間提出的30% 全球保育目標(biāo)。更重要的是，多處具高海洋生物多樣性的熱點仍未被納入成為法定的海洋保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)面臨持續(xù)人為及自然界的威脅，並包括全球公認(rèn)的瀕危物種及生境。
以白泥的沿岸生態(tài)系統(tǒng)為例，是珠江三角洲內(nèi)重要性的生態(tài)熱點 。該區(qū)面積約佔80公頃，涵蓋上白泥具特殊科學(xué)價值地點（Site of Special Scientific Interest, SSSI）至下白泥一帶。區(qū)內(nèi)擁有極高的多樣性且珍貴的海岸生境，包括紅樹林、蠔礁、全港面積最大的海草床（Halophila beccarii），而泥灘則為香港兩種受威脅的馬蹄蟹 - 中國鱟 (Tachypleus tridentatus)及圓尾鱟 (Carcinoscorpius rotundicauda) 提供關(guān)鍵的的覓食及育幼場地，並同時為成千上萬隻的候鳥提供重要覓食場地。儘管白泥擁有豐富而獨特的生態(tài)資源，白泥至今尚未被納入法定保護(hù)範(fàn)圍，並正面臨日益嚴(yán)峻的威脅，包括外來入侵物種、非法捕魚、海洋垃圾污染，以及不受規(guī)管的旅遊活動等，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)構(gòu)成長期而深遠(yuǎn)的影響。
為了填補現(xiàn)行保育工作的不足，TNC 自2017年起聯(lián)同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、學(xué)術(shù)機構(gòu)、各環(huán)保團體及義工，於白泥推行以科學(xué)為本、社區(qū)參與為核心的保育計劃。計劃至今已取得初步成效，包括瀕危馬蹄蟹數(shù)量在過去四年間增加超過190%、成功將超過8,000平方米的廢棄蠔田改造為空曠的泥灘和天然蠔礁；並清除超過三公噸海洋垃圾和2,614平方米入侵大米草 (Spartina cordgrass)。儘管保育行動已見成效，倘若未能建立長期而有效的管理機制，這些已取得的初步成果將付諸流水，並對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)健康及賴以棲息的物種構(gòu)成重大風(fēng)險。
TNC環(huán)境保育副總監(jiān)湯詠霖（Marine Thomas）指出，當(dāng)白泥一帶尚未納入法定保護(hù)時，社區(qū)參與為核心的保育工作尤為關(guān)鍵，她表示：
「如同香港許多海洋生物多樣性熱點，白泥目前仍處於缺乏法定保護(hù)和有效管理的狀態(tài)，導(dǎo)致依賴該地棲息的受威脅物種面臨地方性滅絕的風(fēng)險。作為香港最大的瀕危馬蹄蟹育幼地方，白泥的保育實在難以等待官方的保護(hù)措施。因此我們率先推行以社區(qū)為本的『自下而上』的保育模式，讓社區(qū)能夠主動參與保育工作。該模式已展現(xiàn)積極成效，惟要確保成效得以持續(xù)並推展至更廣層面，仍有賴政府加強支持，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)有效的保育政策與管理機制?！?/i>
建立海岸保護(hù)公園的契機及TNC推動白泥長遠(yuǎn)保育願景
2021年，香港政府公佈「北部都會區(qū)」發(fā)展策略，計劃將新界北部大範(fàn)圍土地發(fā)展為可容納超過250萬人口的綜合社區(qū)，當(dāng)中涵蓋部分鄉(xiāng)郊地區(qū)。白泥已被納入北部都會區(qū)藍(lán)圖，並被定位為具保育及生態(tài)旅遊潛力的重點區(qū)域。規(guī)劃建議於后海灣沿岸設(shè)立長約10公里的「海岸保育公園」（Coastal Protection Park, CPP），而白泥正位處該保育公園地段。若能配合科學(xué)為本的的保育規(guī)劃和有效管理機制，擬建的海岸保育公園可為白泥及周邊重要生態(tài)區(qū)提供所需的保護(hù)和長遠(yuǎn)管理。為此，TNC促請政府採納以基於科學(xué)、社區(qū)為本的保育策略，確保白泥的生物多樣性得以有效保護(hù)，並達(dá)致與國際保育提出的標(biāo)準(zhǔn)。TNC 建議在未來白泥保育規(guī)劃時，政府應(yīng)審慎考慮以下關(guān)鍵要素：
- 正式將白泥劃為海洋保護(hù)區(qū)（MPA），例如劃為新的海岸公園或海岸保育公園內(nèi)，並設(shè)立核心保育區(qū)域（Core Zone），以對該區(qū)獨特且多樣的生態(tài)系統(tǒng)提供長遠(yuǎn)、制度化的保護(hù)。
- 在有關(guān)海岸保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與管理過程中，確保社區(qū)持份者的充分參與。
- 實施有效的管理措施和進(jìn)行定期的科學(xué)監(jiān)測，持續(xù)評估生態(tài)系統(tǒng)健康狀況，並根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)評估及適時調(diào)整和改進(jìn)管理策略。
- 參考國際保育標(biāo)準(zhǔn)，包括國際自然保育聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN) 「綠色名單」及其保育框架，以確保有效的治理和保護(hù)。
- 切實考慮融入社區(qū)為本的管理原則，讓當(dāng)?shù)爻址菡邊⑴c共同管理。
報告就白泥海洋保護(hù)區(qū)的長遠(yuǎn)管理提出十項具體建議：
- 建立核心保育區(qū) - 劃分重點保育禁區(qū)以保護(hù)敏感生態(tài)系統(tǒng)，免受人為干擾。
- 建立緩衝區(qū) - 在白泥周邊設(shè)立限制發(fā)展區(qū)，以防止進(jìn)行高密度開發(fā)，以減少人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的干擾與破壞。
- 採用生態(tài)系統(tǒng)導(dǎo)向的管理方法（EBM）- 通過整體河口生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與研究，了解生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物和生境之間的關(guān)係，彌補知識缺口，並推動生境恢復(fù)（例如對退化的沿海山坡進(jìn)行植林計劃）。
- 積極進(jìn)行生境管理工作 - 包括控制外來入侵物種、清除海洋廢棄物，以及泥灘及蠔礁修復(fù)（如廢棄蠔田）。
- 建立長期科學(xué)監(jiān)測機制 - 持續(xù)監(jiān)測生境健康和物種恢復(fù)情況，包括馬蹄蟹數(shù)量、蠔礁的生物多樣性和海草床面積等作為關(guān)鍵指標(biāo)。
- 採取社區(qū)為本的保育措施 - 鼓勵當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)積極參與保育工作，發(fā)展符合聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）準(zhǔn)則的可持續(xù)生態(tài)旅遊活動，以支援長期保育目標(biāo)。
- 採取全面和具包容性的治理架構(gòu) - 建議成立「白泥保育委員會」，由政府、學(xué)界、保育團體及社區(qū)代表共同參與，確保決策透明並反映多方意見。
- 開發(fā)低成本、生態(tài)有善的環(huán)保設(shè)施 - 設(shè)置有助引導(dǎo)訪客活動的基礎(chǔ)設(shè)施，減少對泥灘和海草床的踐踏，同時允許訪客安全地觀察野生動物。
- 建立一個穩(wěn)定的資金機制 - 建議設(shè)立穩(wěn)定的財務(wù)安排，用於持續(xù)支持生境管理、人員培訓(xùn)與社區(qū)參與活動。例如提供生態(tài)導(dǎo)賞訓(xùn)練以確?？沙掷m(xù)的生態(tài)旅遊及遊客管理。
- 確保生態(tài)連通性 - 將白泥與其他受保護(hù)區(qū)域連接，形成完整的保育網(wǎng)絡(luò)，包括沿岸保護(hù)公園內(nèi)的潮下帶和陸地區(qū)域、米埔自然保護(hù)區(qū)，以及更廣泛的濕地保育公園系統(tǒng)。
下白泥村居民代表鄭偉君先生指出，推動保育工作的迫切性不容忽視：
「白泥曾是大型成年馬蹄蟹的主要棲息地，但如今幾乎已難見其蹤影，僅存的馬蹄蟹體型亦明顯縮小。這些標(biāo)誌性物種持續(xù)減少，反映整體生態(tài)系統(tǒng)正面臨嚴(yán)重退化。報告中提出的建議對於恢復(fù)和保護(hù)白泥的自然環(huán)境、生物多樣性及生態(tài)功能至關(guān)重要。這不僅有助於生物多樣性，更為本地社區(qū)帶來發(fā)展可持續(xù)生態(tài)旅遊的新契機。」
TNC保育經(jīng)理（社區(qū)保育）陳梓健表示：
「將白泥納入新設(shè)的海岸保育公園之核心保護(hù)區(qū)，或劃定為具有特殊保育價值的海岸公園是非常重要的。白泥不僅是重要的生物多樣性熱點，亦蘊含深厚的歷史與文化價值。過去數(shù)年間，我們過透過科研和在地社區(qū)合作，已充分證明採取全面和具有包容性的保育模式能有效管理並守護(hù)白泥獨特的生態(tài)資源，惠及社群和自然。今次提出的一系列建議，乃根據(jù)國際自然保育聯(lián)盟 (IUCN) 『綠色名單』標(biāo)準(zhǔn)制訂，旨在確保白泥在生態(tài)系統(tǒng)得以長遠(yuǎn)繁榮，同時配合北部都會區(qū)整體的可持續(xù)發(fā)展?！?/i>
作為香港海洋保育聯(lián)盟（Hong Kong Marine Protection Alliance, HKMPA）成員之一，TNC衷心感謝HKMPA合作夥伴的積極參與，以及6,500名義工和55,000名支持者對保育工作中的熱誠投入與長期支持。特別感謝支持TNC在白泥保育工作上提供寶貴支持的機構(gòu)與社群，包括漁農(nóng)自然護(hù)理署、海洋保育提升資助計劃、廈村鄉(xiāng)事委員會、當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)、各個蠔業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會及多間學(xué)術(shù)機構(gòu)。各方協(xié)作無間，為推進(jìn)保育目標(biāo)、促進(jìn)生態(tài)復(fù)育與維護(hù)香港珍貴的自然資產(chǎn)發(fā)揮了不可或缺的作用。
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大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）為全球首屈一指的國際保育非牟利組織，一直致力於世界各地為大自然及人類保護(hù)具重要生態(tài)價值的土地和水資源。TNC遵循以科學(xué)為基礎(chǔ)的保護(hù)理念，為全球保育難題創(chuàng)造嶄新的解決方案，使大自然和人類共存。我們現(xiàn)時正在應(yīng)對氣候變化，以前所未有的規(guī)模保護(hù)土地、淡水和海洋，以可持續(xù)的方式提供糧食和水資源，幫助城市變得更具可持續(xù)性。我們的項目遍及81多個國家和地區(qū)，採用協(xié)作方式與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、私營部門等合作，開展各種保育項目和活動。TNC在亞太地區(qū)進(jìn)行各種保育工作已超過30年，在澳洲、中國大陸、香港、印尼、蒙古、紐西蘭和太平洋島國開展了多個項目。TNC是2019年「呂志和獎 — 持續(xù)發(fā)展獎」之得主。如欲了解更多有關(guān)TNC 於香港的工作，請瀏覽：大自然保護(hù)協(xié)會 (tnc.org.hk)
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