5月8日，人力資源和社會(huì)保障部就其起草的《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，其意在規(guī)范用工，維護(hù)特殊工時(shí)制勞動(dòng)者的基本權(quán)益。中國(guó)航空法律服務(wù)中心專家就征求意見稿中的幾處亮點(diǎn)進(jìn)行了專業(yè)解讀。

首先，征求意見稿明確了綜合計(jì)算工時(shí)制的加班，即“按照本規(guī)定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，綜合計(jì)算周期內(nèi)的正常工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同，超出部分視為延長(zhǎng)工作時(shí)間。”

并且嚴(yán)格規(guī)定了綜合計(jì)算周期內(nèi)延長(zhǎng)工作時(shí)間的最高限額分別為：以周為周期的，不得超過15小時(shí)，且每月不得超過36小時(shí)；以月為周期的，不得超過36小時(shí)；以季度為周期的，不得超過108小時(shí)；以年為周期的，不得超過360小時(shí)。

意見稿明確了綜合計(jì)算工時(shí)制的加班費(fèi)發(fā)放，在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，企業(yè)安排其在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照300%支付法定節(jié)假日加班工資報(bào)酬。在綜合計(jì)算周期內(nèi)超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)當(dāng)按照150%支付加班工資報(bào)酬。

其次，其中明確規(guī)定“勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度”。這無疑是意在加強(qiáng)對(duì)派遣勞動(dòng)者的保護(hù)，但是也并不是說派遣勞動(dòng)者就不能采用特殊工時(shí)制，“用工單位需要在實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，要在派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、期限與勞動(dòng)報(bào)酬”。而實(shí)際上，僅僅在派遣協(xié)議上寫明這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保障被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益，尤其是僅僅有人數(shù)而沒有具體的勞動(dòng)者信息的話，過于寬梳，很容易使派遣單位與用工單位串通一氣，魚目混珠，侵害勞動(dòng)者權(quán)益。

第三，征求意見稿還特別強(qiáng)調(diào)了綜合計(jì)算工時(shí)制勞動(dòng)者的日工作時(shí)間，即“每日最長(zhǎng)工作時(shí)間（含正常工作時(shí)間和延長(zhǎng)工作時(shí)間）不得超過11小時(shí)。”且企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者每?jī)芍苤辽儆幸粋€(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息日。

中國(guó)航空法律服務(wù)中心已向多名勞動(dòng)關(guān)系專家征集意見，并會(huì)將其整理意見反饋給相關(guān)部門。相關(guān)專業(yè)意見請(qǐng)持續(xù)關(guān)注中國(guó)航空法律服務(wù)中心官方微博以及航行網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)信息。希望專家的解讀能夠更好地幫助勞動(dòng)者反饋真實(shí)意見，以此更全面地維護(hù)特殊工時(shí)制勞動(dòng)者的基本權(quán)益。