上海2014年6月27日電 /美通社/ -- 在改革攻堅(jiān)期，公立醫(yī)院改制出路何在？“公私合營(yíng)”的混合所有制醫(yī)院能走多遠(yuǎn)？民營(yíng)醫(yī)院盼望的扶持政策又包括什么？又該如何打破醫(yī)療行政化壟斷？重重難題，亟待解決。

6月26日至28日，在“2014年中國(guó)（貴陽(yáng)）醫(yī)療改革資本論壇”上，各路精英領(lǐng)袖將圍繞上述醫(yī)改頑疾，一一探討，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。本次論壇由每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社主辦，由貴州信邦制藥股份有限公司、中關(guān)村股權(quán)投資協(xié)會(huì)協(xié)辦，并得到了國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)管理協(xié)會(huì)、以及貴州省、貴陽(yáng)市政府及相關(guān)單位的大力支持。

包括貴州省副省長(zhǎng)何力，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司領(lǐng)導(dǎo)、在內(nèi)的重量級(jí)嘉賓將悉數(shù)出席，來(lái)自四十余家醫(yī)藥上市公司高管、醫(yī)藥行業(yè)的專家和研究員、公募私募基金大佬也將齊聚一堂，解讀最新政策趨勢(shì)，為推動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可行性見(jiàn)解。

政策暖風(fēng)拂動(dòng)社會(huì)資本

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部等部委頻頻發(fā)力，出臺(tái)多個(gè)推進(jìn)新醫(yī)改向縱深發(fā)展的正式文件。

今年1月9日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的 《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》，明確要求優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。

在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是衛(wèi)計(jì)委首次出臺(tái)的實(shí)實(shí)在在促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)政策。政策暖風(fēng)并沒(méi)有停止，2014年4月9日，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部聯(lián)合公布《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]503號(hào)），在已有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步放開了非營(yíng)利性的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

5月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》，公立醫(yī)院改革、社會(huì)辦醫(yī)、全民醫(yī)保體系建設(shè)、規(guī)范藥品流通秩序等內(nèi)容備受關(guān)注。

實(shí)際上，早在2013年10月，國(guó)務(wù)院便發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即國(guó)發(fā)40號(hào)文），這也是繼2010年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》之后，又一個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療等健康相關(guān)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件。

在政策暖風(fēng)勁吹的情況下，公立醫(yī)院改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的同時(shí)，社會(huì)辦醫(yī)浪潮亦悄然而至。信邦制藥董事長(zhǎng)張觀福表示：“事實(shí)上，此前衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士曾公開表示提高社會(huì)辦醫(yī)比重。”他說(shuō)，這將有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)醫(yī)療資源配置發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”和“倒逼效應(yīng)”，使衛(wèi)生資源配置更合理，系統(tǒng)運(yùn)行更高效。

今年5月，信邦制藥公告稱，擬以3.1億元現(xiàn)金對(duì)科開醫(yī)藥進(jìn)行增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股后，科開醫(yī)藥的注冊(cè)資本將由1.014億元變更為4.114億元，信邦制藥對(duì)科開醫(yī)藥的持股比例變更為99.954%。

值得注意的是，從2013年以來(lái)A股市場(chǎng)上藥企的投資動(dòng)作可以看出，投資醫(yī)院之風(fēng)已愈來(lái)愈盛。2014年1月，康美藥業(yè)公告稱，其與通化縣人民政府簽訂了《醫(yī)療產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架意向書》，將對(duì)通化縣人民醫(yī)院和通化縣中醫(yī)院進(jìn)行整體收購(gòu)，這也是康美藥業(yè)在2013年11月收購(gòu)吉林省梅河口市3家醫(yī)院后的又一動(dòng)作。

此外，恒康醫(yī)療今年2月和4月分別斥資6000萬(wàn)元、12780.41萬(wàn)元獲得了邛崍福利醫(yī)院有限公司100%股權(quán)以及遼漁醫(yī)院100%股權(quán)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2012年2月恒康醫(yī)療公告收購(gòu)奇力制藥80%股權(quán)以來(lái)，該公司已累計(jì)發(fā)布了收購(gòu)10家醫(yī)院或醫(yī)療公司的公告。

閉門沙龍“碰撞”七大議題

正是在此背景下，由 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社主辦的2014中國(guó)（貴陽(yáng)）醫(yī)療改革資本論壇將于6月26日~28日在貴陽(yáng)舉行，擬圍繞“醫(yī)療改革”、“醫(yī)院證券化”、“社會(huì)辦醫(yī)”、“松綁民營(yíng)醫(yī)院價(jià)格”幾大關(guān)鍵詞探討改革方向及產(chǎn)業(yè)前景。

此次論壇邀請(qǐng)到的重量級(jí)嘉賓包括國(guó)家發(fā)改委綜合體制改革司領(lǐng)導(dǎo)，貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)。除此之外，信邦制藥、愛(ài)爾眼科、貴州百靈、恒康醫(yī)療等上市公司高管，明耀投資、賽德萬(wàn)方、南方基金、華泰聯(lián)合證券等投資界大佬亦將悉數(shù)出席。

27日上午，來(lái)自學(xué)界、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域的領(lǐng)袖人物將齊聚一堂，從政策到資本，解讀中國(guó)新醫(yī)改的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

屆時(shí)，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕將對(duì)中國(guó)新醫(yī)改政策進(jìn)行解讀，并解析難點(diǎn)重點(diǎn)；貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、中小企業(yè)局局長(zhǎng)龍超亞則將結(jié)合實(shí)際情況，闡述如何借力資本市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)展貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院長(zhǎng)王小林更將直面改革較大難題“公立醫(yī)院改制與社會(huì)資本辦醫(yī)”，發(fā)表《社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制的實(shí)踐與探索》的演講；中國(guó)醫(yī)療體制變革下，資本將迎來(lái)什么樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？且聽(tīng)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、九鼎資本合伙人吳清功的發(fā)言。

目前，上市公司資本、社會(huì)其他資本力量投資辦醫(yī)，已經(jīng)有不少成功案例：開元投資、鳳凰醫(yī)療、人福醫(yī)藥、金陵藥業(yè)等都取得了驕人業(yè)績(jī)。資本如何助力醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展？本次論壇組委會(huì)特意以該題目設(shè)計(jì)了“圓桌對(duì)話”，醫(yī)院證券化等資本市場(chǎng)熱議話題將被納入討論。

這場(chǎng)“圓桌對(duì)話”由中關(guān)村股權(quán)投資協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)尹立志擔(dān)任主持人，他將與北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕、貴州信邦制藥股份有限公司董事長(zhǎng)張觀福、廣譽(yù)遠(yuǎn)中藥股份有限公司董事長(zhǎng)張斌、華泰聯(lián)合證券總裁助理付小楠、西藏德傳醫(yī)療基金董事長(zhǎng)姜廣策、博時(shí)醫(yī)療保健行業(yè)基金經(jīng)理蘇永超等共同對(duì)話，拋磚引玉，奉上一場(chǎng)思想的盛宴。

值得一提的是，27日下午的閉門論壇，各路精英豪杰還將就“中國(guó)醫(yī)改癥結(jié)之痛、社會(huì)辦醫(yī)模式之選、醫(yī)院并購(gòu)難題之解、資本市場(chǎng)借力之路、民營(yíng)醫(yī)院盈利之源、醫(yī)療服務(wù)未來(lái)之路、價(jià)值投資機(jī)構(gòu)之策”七大較受關(guān)注的醫(yī)改熱點(diǎn)難點(diǎn)，以頭腦風(fēng)暴的方式，進(jìn)行思想的碰撞。

對(duì)眼下的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)而言，大變革孕育著大好機(jī)會(huì)。而即將到來(lái)的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等?？泼駹I(yíng)醫(yī)院規(guī)?；?、連鎖化潮流前，也令社會(huì)資本參與辦醫(yī)的模式有了選擇。

“顯然，我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的投融資現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)正受到前所未有的關(guān)注，而相關(guān)疑惑我們期待在每經(jīng)醫(yī)療論壇得到部分答案。”張觀福表示。