德國美因河畔法蘭克福2013年10月2日電 /美通社/ --

-- 不管怎樣，營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范肯定將帶來許多改變

這種產(chǎn)品健康嗎？它能增強免疫系統(tǒng)嗎？直到最近，食品能夠帶來什么額外的健康價值這一問題通常都是由生產(chǎn)商自己回答，并在包裝的標簽上注明。“改善腸道菌群”，“改善心臟和循環(huán)情況”與“減低膽固醇水平”就是這樣的一些健康宣稱。為了提供證據(jù)，制造商們要在自己進行的研究中證明其食品在健康方面的好處。不過，Regulation on Nutrition and Health Claims（營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范）在2006年面世。它為在歐盟使用此類宣稱制定了協(xié)調(diào)一致的規(guī)則。這項規(guī)范也成為參加今年 Fi Europe（歐洲食品配料展）的眾多參展商的熱議話題，9月19日至21日，該展會在美因河畔法蘭克福舉行。食品配料和包裝領域的企業(yè)在展會上密切合作，提出既能遵守新規(guī)范，又能改進產(chǎn)品外觀和內(nèi)容的解決方案。

（圖標：http://photos.prnewswire.com/prnh/20130723/629764-a ）

德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)及消費者保護部 (Federal Ministry of Food, Agriculture and Consumer Protection) 在其網(wǎng)站上表示，消費者應該能夠信賴“真實準確，而且得到科學數(shù)據(jù)支持的宣稱”。德國食品法和食品受眾聯(lián)合會（Bund für Lebensmittelrecht und Lebensmittelkunde e.V.，簡稱 BLL）董事總經(jīng)理彼得-盧森 (Peter Loosen) 詳細解釋說：“這意味著基本上所有與配料的健康益處有關的宣稱都被禁止，只有那些得到明確批準的宣稱才能例外?！毕嚓P批準名單的準備一直持續(xù)到2012年5月，這份名單總共批準了222項宣稱。盧森說：“這讓業(yè)內(nèi)頗為驚訝。我們預期會有更多的宣稱過關，而且最為重要的是，我們預期范圍也會更廣?！鲍@準的宣稱主要局限于和維生素與礦物質(zhì)有關。被“遺漏”的領域包括纖維或功能性食品配料，例如益生菌或氨基葡萄糖，后者一般被認為能夠強健關節(jié)。盧森表示：“與此同時，六種其他宣稱已經(jīng)獲得了批準；第七種宣稱正在接受審查，總共有六種關于咖啡因的宣稱依然在進行討論，不過很明顯，它們不久將會被加入獲準名單。”

風險還是機遇？

營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范也不僅僅是為了保護消費者。建立這項規(guī)范也是為了在歐盟創(chuàng)造平等的營銷條件。盧森解釋說：“在過去，即使法律架構相同，某些宣稱也只能在法國使用，但不能在德國使用?！爆F(xiàn)在，在歐洲銷售產(chǎn)品變得容易多了。但是問題是企業(yè)現(xiàn)在申請某些宣稱獲準還值不值得。此外，企業(yè)還需要進行相關臨床試驗，這會耗費很長時間，更為重要的是，成本也很高。不過，企業(yè)要是有令人驚奇的發(fā)現(xiàn)，那企業(yè)有權獨家使用相關發(fā)現(xiàn)五年。

專家懷疑這是否足夠。盧森說：“企業(yè)已經(jīng)表示，這妨礙它們的創(chuàng)新。對許多企業(yè)來說，門檻真是太高太貴了。”在這里，研發(fā)和利潤都無法取得平衡。市場只會考慮節(jié)省成本。然而，在今年的歐洲食品配料展上，還是有許多創(chuàng)新和新產(chǎn)品現(xiàn)身。行業(yè)依然在繼續(xù)發(fā)展，并將滿足市場的要求，即使面臨營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范帶來的壓力，這一點也不會改變。

對消費者更加透明

營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范主要是希望避免出現(xiàn)誤導性廣告宣稱，并讓食品標簽盡可能地對消費者透明。關于對標簽的要求，盧森表示：“如今，食品公司變得比以前更加透明?！笔称放淞?、添加劑、用量多少、用于何種目的，和未來提供營養(yǎng)成分表的要求，會讓消費者了解產(chǎn)品的內(nèi)容。政府會從根本上確保消費者在消費市場上所有食品產(chǎn)品的時候沒有后顧之憂。借助對標簽和透明的要求，消費者只需要選擇他們偏愛的食品配料即可。盧森說：“但是最終，標簽也只是硬幣的一面而已。相關信息還是需要被了解和弄清楚。”以甜葉菊植物為例，這種甜味劑已經(jīng)獲準使用，但是現(xiàn)在還不能確定這種植物的干葉子能否使用。有時候?qū)＜覀儊碚f，劃定界限也很困難?，F(xiàn)在需要就標簽信息意味著什么進行更多的教育，消費者也需要積極投身其中。

未來會怎樣？

許多和食品配料及其相關健康宣稱有關的問題到現(xiàn)在依然沒有得到澄清。舉例來說，關于來自于植物的配料（亦名植物性配料）的認識差距依然巨大。直到現(xiàn)在也沒有在業(yè)內(nèi)名單上達成一致，這是因為展現(xiàn)植物性配料的有益效果存在一定的困難。食品法專家盧森在此也提出了兩點重要意見：“如果不能達成一致，那么然后在最壞的情況下，針對植物性配料的健康宣稱就會被完全禁止。但是消費者通常會相信植物提取物會產(chǎn)生有益作用。當這不能正式成為天然產(chǎn)品的屬性的時候，它只會讓更多的消費者感到迷惑?！笨赡艿南拗坪团鷾室苍S已經(jīng)在更多領域被提上了日程。歐盟新興食品法 (Novel Food Regulation) 也將進行修改。從1997年開始，針對從另一個國家引進新興食品并進行發(fā)售就有諸多繁瑣規(guī)定。未來，歐盟可能會將銷往全球消費的食品的門檻抬得更高。盧森最后總結說：“現(xiàn)在的趨勢很明顯地表明以后會采取更加嚴格的法律。”現(xiàn)在可以預見這將阻礙創(chuàng)新。而時間將會證明這是否將會給消費者帶來更大的保護和更高的透明度，或者是更大的迷惑和不確定性。歐洲食品配料展恰好是為這一討論做出貢獻或會見已經(jīng)針對現(xiàn)有規(guī)范制定合適解決方案的新商業(yè)伙伴的合適場所。該展會也是那些尋找創(chuàng)新，想要發(fā)表意見，或者想要影響食品配料市場的人們會面的場所。

Fi ingredients Global（全球食品配料展）簡介 -- 自1986年以來較受信賴的市場路線

食品配料展于1986年在荷蘭烏特勒支推出。其現(xiàn)場會議、出版物、廣泛數(shù)據(jù)、數(shù)字解決方案和高水平會議的組合，現(xiàn)已享譽全球，能為食品配料行業(yè)所有利益相關者提供地方和全球性平臺。過去已經(jīng)有超過五十萬人參與了該展會，成交了數(shù)十億歐元的生意。通過逾25年的卓越，這些展會、數(shù)字解決方案和支持性產(chǎn)品創(chuàng)造了公認的市場路線，擁有真正的全球性受眾。關于食品配料組合的更多信息，請訪問：http://www.foodingredientsglobal.com/europe