云啟智慧城市 建設(shè)美麗中國

北京2012年12月13日電 /美通社/ -- 12月8日，浪潮技術(shù)與應(yīng)用峰會“Inspur World 2012”大會的分論壇 -- “云計(jì)算與智慧城市”分論壇在京成功舉辦。近200名來自全國各地政府部門的信息化主管、資深行業(yè)專家，針對云計(jì)算技術(shù)與中國智慧城市的建設(shè)等話題展開了高峰對話。工信部軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵，南通市副市長陳一星，江西省信息中心主任金鋒，青島市政府副秘書長劉惠軍，浪潮集團(tuán)副總裁、浪潮軟件總裁兼CEO王洪添等出席論壇。

會議認(rèn)為，全國性的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局正在形成，中國云計(jì)算已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`應(yīng)用階段，傳統(tǒng)的信息化建設(shè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)模式將發(fā)生相應(yīng)的變化。在會上，浪潮展示了在信息化應(yīng)用中，基于云計(jì)算技術(shù)的“IaaS、PaaS、SaaS“各層最新實(shí)踐成果，介紹了浪潮有關(guān)智慧城市的構(gòu)建理念以及未來的發(fā)展趨勢，得到了與會者的認(rèn)同和共鳴。

作為國內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算解決方案供應(yīng)商，浪潮認(rèn)為，“智慧城市”是信息化和城鎮(zhèn)化深度融合后的完美結(jié)晶。中國“智慧城市”亟需構(gòu)建一套系統(tǒng)科學(xué)的智慧城市評估指標(biāo)體系，利用云計(jì)算等新技術(shù)帶來的機(jī)遇，全面整合政府和社會相關(guān)的信息資源，構(gòu)建一體化、協(xié)同化、智能化的基于大數(shù)據(jù)的公眾服務(wù)平臺是政府信息化建設(shè)的必由之路。云計(jì)算作為信息化建設(shè)的技術(shù)推動力，在中國智慧城市的建設(shè)上，生逢其時(shí)，中國的IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

智慧城市建設(shè)，你準(zhǔn)備好了嗎？

當(dāng)前我國的智慧城市建設(shè)尚處于起步階段，理論準(zhǔn)備不夠充分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，在智慧城市建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題：第一，技術(shù)基礎(chǔ)無法滿足智慧城市的發(fā)展要求。第二，城市運(yùn)營管理效率不高，管理機(jī)制不健全。第三，社會應(yīng)用工程建設(shè)與公眾服務(wù)需求匹配度不高。我國的智慧城市建設(shè)，大多從技術(shù)角度出發(fā)，追求新技術(shù)、新理念在應(yīng)用平臺上的實(shí)現(xiàn)，不是從公眾的實(shí)際需求出發(fā)，沒有理清社會應(yīng)用工程建設(shè)與公眾服務(wù)需求的本質(zhì)關(guān)系，從而造成城市整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提升緩慢。

另外，通過與國外先進(jìn)的智慧城市建設(shè)模式的比較，從目前國內(nèi)智慧城市建設(shè)的發(fā)展水平來看，智慧城市不是通過一個企業(yè)、一個行業(yè)或一個產(chǎn)業(yè)就能簡單實(shí)現(xiàn)的。浪潮認(rèn)為，智慧城市建設(shè)最關(guān)鍵的是需要創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展方式，創(chuàng)造政府與社會共同參與的智慧城市建設(shè)模式，充分利用新一代信息技術(shù)發(fā)展成果有效推動服務(wù)型政府，建設(shè)智慧城市。

近日，住建部發(fā)布了關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知，并印發(fā)了《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個文件，今年12月31日前進(jìn)行申報(bào)試點(diǎn)。由國家工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)與微電子發(fā)展研究中心制定的《智慧城市評估指標(biāo)體系》也正式發(fā)布，該指標(biāo)體系共分智慧準(zhǔn)備、智慧管理、智慧服務(wù)3個方面建立了9項(xiàng)評估指標(biāo)，基本涵蓋了智慧城市的整體框架。國家以上部委文件的出臺，為中國智慧城市的發(fā)展提供了政策和指標(biāo)體系支撐。

在智慧準(zhǔn)備層面，浪潮認(rèn)為，云計(jì)算技術(shù)是“智慧城市”技術(shù)準(zhǔn)備評估指標(biāo)的重要依托。2011年以來，我國云計(jì)算已經(jīng)從前期的起步階段開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段，基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，進(jìn)入加快跟進(jìn)階段。傳統(tǒng)IT和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)運(yùn)營商、基礎(chǔ)硬件IT企業(yè)及各地政府等多方力量都在積極推動云計(jì)算發(fā)展。目前面向個人云計(jì)算應(yīng)用的網(wǎng)盤、在線照片、App Store等已經(jīng)得到了普及應(yīng)用，而面向地方政府的政務(wù)云計(jì)算落地已經(jīng)成為各級政府重中之重，也是未來政府電子政務(wù)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略方向。以國內(nèi)信息化建設(shè)的樣板城市——青島為例，2012年青島市政府云計(jì)算中心與災(zāi)備中心初步建成，通過存儲虛擬化技術(shù)和兩地三中心的部署模式，創(chuàng)新性地構(gòu)建了全國政府行業(yè)首例城際間直線距離達(dá)120公里的雙活云計(jì)算中心，為青島市政府下屬各委辦局提供了軟硬一體化的高可用云服務(wù)資源，大大提高了各委辦局系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)了部門間業(yè)務(wù)高度互聯(lián)協(xié)同和資源共享。

在“智慧管理”層面，浪潮認(rèn)為，城市運(yùn)行管理能力是一個城市是否“智慧”的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。包含：一個城市通過行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管等電子化手段進(jìn)行監(jiān)督檢查的能力；交通、民政、醫(yī)療、教育、環(huán)保等信息化管理應(yīng)用成效；匯集城市綜合運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，支持城市管理決策的能力。目前，山東省已有35個省直部門、15個地市、96個縣（市、區(qū)）建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。13個地市實(shí)現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)動，其中5個地市將服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（街、鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級政務(wù)服務(wù)體系。

在“智慧服務(wù)”層面，浪潮認(rèn)為，智慧服務(wù)的覆蓋率、處理效率、獲取的便捷性都是”智慧城市“重要的評估指標(biāo)。以政府提供的‘智慧服務(wù)“為例，山東省、江西省都已建成覆蓋全省各省直部門、所有地市及所轄區(qū)縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)縣三級聯(lián)動。福州推行網(wǎng)上審批和項(xiàng)目全程代辦，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％，較快辦件時(shí)間3分4秒。通過智慧的信息化服務(wù)，濟(jì)南群眾辦理各類審批事項(xiàng)所需的平均跑腿次數(shù)由原來的2.6次減少為1.8次，青島“一窗式”企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理，平均辦理時(shí)限為1.39天，提速82.6%，廣州行政審批服務(wù)效率比承諾時(shí)限平均提速60%以上。

未來智慧城市的三大發(fā)展趨勢

第一，智慧城市的信息化建設(shè)由系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)向購買服務(wù)。伴隨著云計(jì)算理念越來越多的落地，信息化建設(shè)，由傳統(tǒng)的自己建設(shè)和維護(hù)，發(fā)展為由云計(jì)算中心提供各種IT服務(wù)，客戶按需申請，按量計(jì)費(fèi)，就像用水和電一樣。用戶將由購買IT產(chǎn)品構(gòu)建自有的數(shù)據(jù)中心向購買計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)變，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的咨詢、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維等建設(shè)工作將演變?yōu)橛蓪I(yè)的云服務(wù)公司來擔(dān)負(fù)，由專業(yè)的人做專業(yè)的事。這個變革也將促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的分工，創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶來整個信息化建設(shè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中得到良好的實(shí)踐，部分政府和行業(yè)正在逐步理解、接受、使用云服務(wù)模式。山東省衛(wèi)生云建設(shè)就采用了浪潮提供的云服務(wù)，開展基于云計(jì)算模式下的新型醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，浪潮作為項(xiàng)目總服務(wù)商，提供集云計(jì)算中心、硬件設(shè)備、軟件服務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等一體的綜合服務(wù)。用戶每年支付給浪潮運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。這一模式目前在蘭州、合肥等地成功實(shí)現(xiàn)推廣。

第二，從應(yīng)用為王轉(zhuǎn)向平臺和數(shù)據(jù)的整合。如何利用云計(jì)算等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的挖掘、分析、應(yīng)用，將其價(jià)值更多的呈現(xiàn)給公眾，是當(dāng)前智慧城市建設(shè)的重中之重。通過挖掘海量數(shù)據(jù)，企業(yè)的決策、運(yùn)行會建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上，失誤更少，效率更高；而對于政府，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提高政府決策效率、危機(jī)應(yīng)對能力和公共服務(wù)水平，建設(shè)更高水平的智慧政府。以北京市為例，北京大概有50萬個攝像頭，每天產(chǎn)生3個PB以上的數(shù)據(jù)，北京有公交一卡通每天大概在北京市產(chǎn)生4千萬條的刷卡記錄，記錄了人們的出行情況，如此龐大的數(shù)據(jù)量為北京解決交通問題提供了非常好的基礎(chǔ)。通過對交通數(shù)據(jù)的挖掘可以制定更加合理化的交通路徑的規(guī)劃。第二個層面是在PaaS層建立面向公眾服務(wù)的應(yīng)用和開發(fā)平臺，并圍繞其形成云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)各類云應(yīng)用。在這一領(lǐng)域，浪潮推出了面向智慧城市建設(shè)的政府公眾服務(wù)平臺，并積極組織云聯(lián)盟，攜手合作伙伴，完善并豐富行業(yè)云解決方案，共同開發(fā)應(yīng)用，并按照行業(yè)、產(chǎn)品與上下游合作伙伴組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，圍繞這一平臺，浪潮自己研發(fā)或聯(lián)合合作伙伴開發(fā)了陽光政務(wù)云、健康云、食品安全云、媒體云等十幾個行業(yè)的智慧應(yīng)用。

第三，由工作人員為核心轉(zhuǎn)向公眾為核心。構(gòu)建智慧城市另一發(fā)展趨勢就是提供面向公眾的服務(wù)平臺，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來的機(jī)遇，全面整合政府和社會相關(guān)的信息資源，構(gòu)建一體化、協(xié)同化、智能化的公眾服務(wù)平臺，為公眾提供全方位的服務(wù)，使公眾能夠隨時(shí)、隨地，在任何智能設(shè)備上更加個性化的獲取數(shù)字化的信息與服務(wù)，同時(shí)也使得政府有機(jī)會通過互聯(lián)網(wǎng)來改變服務(wù)于公眾的方式，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)、更高的生活品質(zhì)和低成本的創(chuàng)新平臺。

借云發(fā)力  浪潮智慧城市建設(shè)揚(yáng)帆啟航

浪潮是目前國內(nèi)唯一一家具有IaaS、PaaS、SaaS三個層面的整體解決方案和服務(wù)能力的云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)廠商，憑借浪潮高端服務(wù)器、海量存儲、云操作系統(tǒng)、信息安全技術(shù)為客戶打造領(lǐng)先的云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，基于浪潮企業(yè)、行業(yè)、政務(wù)信息化軟件、終端產(chǎn)品和解決方案，全面支撐智慧政府、企業(yè)云、垂直行業(yè)云建設(shè)，并可提供以云服務(wù)器、云端數(shù)據(jù)中心、云容災(zāi)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)品為代表的在線服務(wù)模式；以咨詢、集成、運(yùn)維為主的云計(jì)算項(xiàng)目服務(wù)模式。浪潮在云計(jì)算中心建設(shè)領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，已經(jīng)與全國25個省市和10余個行業(yè)簽訂了云計(jì)算戰(zhàn)略合作協(xié)議。

電子政務(wù)、平安城市、應(yīng)急指揮、智慧教育、智能社區(qū)都將建設(shè)在這個平臺上，并重點(diǎn)面向政務(wù)辦理、旅游住宿、教育培訓(xùn)、公眾安全、交通出行、社區(qū)家庭、消費(fèi)娛樂、醫(yī)療健康等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為社會公眾提供本地化、全面的在線服務(wù)。