-- 上海實(shí)現(xiàn)2020年建成國(guó)際金融中心所面臨的首要挑戰(zhàn)包括：復(fù)雜的監(jiān)管體制、有限的金融產(chǎn)品種類、以及外資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)所受到的投資限制
上海2012年6月27日電 /美通社亞洲/ -- 上海正在向建成國(guó)際金融中心的目標(biāo)邁進(jìn)，但是，上海2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尚面臨諸多挑戰(zhàn)，這是上海美國(guó)商會(huì)和布魯金斯學(xué)會(huì)6月26日發(fā)布的題為《展望2020：對(duì)上海2020年建成國(guó)際金融中心計(jì)劃的評(píng)估與建議》報(bào)告中所指出的。
《展望2020》報(bào)告總結(jié)了上海美國(guó)商會(huì)金融服務(wù)委員會(huì)舉行的多次報(bào)告及圓桌討論的內(nèi)容，同時(shí)也吸納了商會(huì)稅務(wù)及法律領(lǐng)域其他成員的意見(jiàn)。此外，本文還結(jié)合了華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目研究員道格拉斯·艾略特（Douglas Elliott）先生所著的一篇就上海如何能夠建成全球一流的國(guó)際金融中心的白皮書(shū)中所得出的主要研究結(jié)論。
上海美國(guó)商會(huì)總裁傅絲德（Brenda Foster）女士在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說(shuō)道：“上海美國(guó)商會(huì)大力支持上海2020年建成國(guó)際金融中心的目標(biāo)。我們希望這個(gè)報(bào)告能夠?yàn)樯虾Ｊ姓念I(lǐng)導(dǎo)們提供有益的建議，也希望我們能夠在未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)合作，以幫助上海實(shí)現(xiàn)這一宏偉且頗具意義的目標(biāo)。”
《展望2020》報(bào)告將金融中心定義為開(kāi)展大量金融交易的地方。而“國(guó)際”金融中心則是指金融活動(dòng)的規(guī)模和所開(kāi)展的交易主要是具有全球性特征的地方。目前，全球兩大公認(rèn)的國(guó)際金融中心當(dāng)屬倫敦和紐約。
該報(bào)告指出，上海要成為國(guó)際金融中心，需要具備以下四個(gè)先決條件：
首先，必須要建立一個(gè)定義清晰、調(diào)控嚴(yán)格的金融市場(chǎng)，并培養(yǎng)在這些市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)發(fā)和提供金融產(chǎn)品的能力。
其次，上海需要提升市場(chǎng)參與者，即金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，上海金融市場(chǎng)的這些參與機(jī)構(gòu)亟需貯備大量知識(shí)豐富、富有創(chuàng)新精神和精通業(yè)務(wù)的金融專業(yè)人才。
最后，必須要建立能夠促進(jìn)前述三個(gè)問(wèn)題發(fā)展的相應(yīng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括法律、調(diào)控、稅收、信用、結(jié)算以及能夠?yàn)榛钴S的金融活動(dòng)提供支持的其它一些工具。
《展望2020》報(bào)告并未對(duì)諸如可實(shí)現(xiàn)自由兌換的貨幣以及其他在以往的研究中已經(jīng)考量過(guò)的一些顯而易見(jiàn)的前提條件做以贅述。相反，該報(bào)告主要集中對(duì)上述首要先決條件展開(kāi)討論，即建立一個(gè)定義清晰、調(diào)控嚴(yán)格的金融市場(chǎng)（債券、股權(quán)和衍生品），并培養(yǎng)在這些市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)發(fā)和提供金融產(chǎn)品的能力。
上海美國(guó)商會(huì)金融服務(wù)委員會(huì)主席、美國(guó)富國(guó)銀行有限公司（Wells Fargo Bank）上海分行行長(zhǎng)肯尼詩(shī)（Ben Kinnas）先生說(shuō)道：“如果因上海實(shí)現(xiàn)建成國(guó)際金融中心這一目標(biāo)尚存在不足之處而判定上海建設(shè)國(guó)際金融中心的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀是一個(gè)武斷而錯(cuò)誤的判斷。但是在報(bào)告述及的三個(gè)金融市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)確實(shí)存在一些挑戰(zhàn)，而首要的挑戰(zhàn)即監(jiān)管環(huán)境透明度和對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)相當(dāng)具有挑戰(zhàn)的審評(píng)程序。這是一個(gè)一再出現(xiàn)的問(wèn)題，如果這一問(wèn)題得以妥當(dāng)解決，則會(huì)對(duì)上海2020年實(shí)現(xiàn)建成國(guó)際金融中心的目標(biāo)大有幫助?！?/p>
美銀美林中國(guó)（Bank of America Merrill Lynch）首席運(yùn)營(yíng)官黃?。═imothy Huang） 先生表示：“我認(rèn)為上海擁有資源和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，可以幫助其建成金融中心 -- 無(wú)論是區(qū)域性或國(guó)際性的。我認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府確實(shí)應(yīng)該著眼于加大市場(chǎng)開(kāi)放力度。中國(guó)金融市場(chǎng)有足夠多的機(jī)會(huì)讓本土金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)在這一市場(chǎng)上同時(shí)獲益。如果市場(chǎng)真正地放開(kāi)了，大家都可以成為贏家?！?/p>
在報(bào)告中，布魯金斯學(xué)會(huì)研究員道格拉斯·艾略特（Douglas Elliott）把上海和其他一些曾經(jīng)嘗試成為國(guó)際金融中心但未能成就這一夢(mèng)想的城市、以及正在嘗試建成國(guó)際金融中心的一些城市做了一一比較。艾略特認(rèn)為，上海的優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)巨大且仍在持續(xù)發(fā)展中的市場(chǎng)、中央和地方政府強(qiáng)有力的支持、期貨市場(chǎng)和股權(quán)市場(chǎng)的存在、“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的條件以及上海這座城市的充沛活力。然而，首要的問(wèn)題是：不透明的政治決策過(guò)程和政治保護(hù)主義的存在。
艾略特說(shuō)道：“如果未來(lái)許多年里，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持為這項(xiàng)艱巨的任務(wù)而努力，上海則很有可能成為真正意義上的國(guó)際金融中心。但是，上海必須避免東京、法蘭克福、巴黎和其他城市發(fā)展歷程中導(dǎo)致這些城市與國(guó)際金融中心這一目標(biāo)失之交臂的失誤。例如，東京過(guò)多地偏重于保留日本當(dāng)時(shí)已設(shè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，允許過(guò)多的政治干擾因素介入市場(chǎng)機(jī)制，并且未能照顧到世界其他地方在法律和語(yǔ)言方面的需求?！?/p>
在報(bào)告發(fā)布會(huì)上，肯尼詩(shī)（Ben Kinnas）的觀點(diǎn)也呼應(yīng)了艾略特的說(shuō)法?！拔也⒉徽J(rèn)為我們將看到的是倫敦或紐約的翻版。我們會(huì)看到的是上海發(fā)展成為有自己特色的國(guó)際金融中心，這也是我們期待看到的。但是我們當(dāng)然希望上海作為國(guó)際金融中心能夠符合國(guó)際金融市場(chǎng)的準(zhǔn)則，并且讓全球金融機(jī)構(gòu)都參與進(jìn)來(lái)?！笨夏嵩?shī)說(shuō)道。
在談及外資金融機(jī)構(gòu)能夠如何幫助上海實(shí)現(xiàn)2020目標(biāo)這一問(wèn)題上，肯尼詩(shī)談了外資機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橹袊?guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)的好處?！拔覀円恢币詠?lái)都在貢獻(xiàn)著專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，貢獻(xiàn)著注入市場(chǎng)的資金，貢獻(xiàn)著由資金為市場(chǎng)帶來(lái)的流動(dòng)性。此外，我們還為這一市場(chǎng)帶來(lái)了客戶，與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易及業(yè)務(wù)?！笨夏嵩?shī)說(shuō)道。
該報(bào)告還提供了幾個(gè)建議，或適用于已在上海和長(zhǎng)三角地區(qū)啟動(dòng)的首批金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
關(guān)于《展望2020》
《展望2020》報(bào)告總結(jié)了上海美國(guó)商會(huì)金融服務(wù)委員會(huì)舉行的多次報(bào)告及圓桌討論的內(nèi)容，同時(shí)也吸納了商會(huì)稅務(wù)及法律領(lǐng)域其他成員的意見(jiàn)。此外，本文還結(jié)合了華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目研究員道格拉斯·艾略特（Douglas Elliott）先生所著的一篇就上海如何能夠建成全球一流的國(guó)際金融中心的白皮書(shū)中所得出的主要研究結(jié)論。
關(guān)于上海美國(guó)商會(huì)
上海美國(guó)商會(huì)被稱為在華“美國(guó)商業(yè)之聲”，是亞太地區(qū)規(guī)模較大和發(fā)展較快的美國(guó)商會(huì)。商會(huì)成立于1915年，是第三家設(shè)立于美國(guó)境外的美國(guó)商會(huì)。作為一個(gè)非盈利，無(wú)黨派的商業(yè)聯(lián)合組織，商會(huì)秉承自由貿(mào)易，開(kāi)放市場(chǎng)，私營(yíng)企業(yè)和無(wú)限制的信息流通的原則。
上海美國(guó)商會(huì)的使命是在中國(guó)營(yíng)造健康的商業(yè)環(huán)境，增進(jìn)中美商務(wù)交往，并提供高質(zhì)量的商業(yè)信息和資源，促進(jìn)其會(huì)員的成功。欲了解更多有關(guān)美國(guó)商會(huì)上海的信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)www.amcham-shanghai.org。
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關(guān)于布魯金斯學(xué)會(huì)
布魯金斯學(xué)會(huì)總部在美國(guó)首都華盛頓，是一家研究公共政策的非贏利組織。其宗旨是開(kāi)展高質(zhì)量的獨(dú)立研究，并據(jù)此提出具有創(chuàng)新精神和實(shí)用性的政策建議，以達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：即捍衛(wèi)美國(guó)民主；確保所有美國(guó)人獲得經(jīng)濟(jì)榮繁、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)公共安全帶來(lái)的機(jī)遇；推進(jìn)一個(gè)更加開(kāi)放、安全、繁榮和合作的國(guó)際社會(huì)。布魯金斯學(xué)會(huì)一向被譽(yù)為最有影響力、較值得借鑒和較受信任的智庫(kù)。
