山西鋼企重組的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，各個(gè)角色如何演出還未確定。

　　3月20日至21日，在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2011（第二屆）中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇”上，來(lái)自發(fā)改委、工信部的官員提出，“十二五”期間鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)就是兼并重組，目標(biāo)是前10家鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)能比例從目前的48%提升至60%，并培育3~5家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，6~7家有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)。同時(shí)，要處理好跨區(qū)和區(qū)域內(nèi)重組的關(guān)系。此前，在山西，鋼鐵業(yè)重組整合的大幕已經(jīng)開(kāi)啟。

　　強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)

　　由山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主導(dǎo)的《山西省鋼鐵行業(yè)重組整合實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《整合方案》）顯示：“十二五”期間，該省鋼鐵行業(yè)將進(jìn)行大規(guī)模重組整合；山西省的鋼鐵重組整合將由太鋼集團(tuán)（下稱(chēng)太鋼）和首鋼集團(tuán)（下稱(chēng)首鋼）主導(dǎo)完成，太鋼負(fù)責(zé)晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁四大鋼鐵基地，而首鋼長(zhǎng)鋼“分工”長(zhǎng)治地區(qū)鋼鐵基地重組整合。
　　到2015年，太鋼年生產(chǎn)能力將達(dá)到4000萬(wàn)噸、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元，在山西鋼鐵行業(yè)所占的比重提高至80％，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)8強(qiáng)；首鋼長(zhǎng)鋼生產(chǎn)能力將達(dá)到1000萬(wàn)噸，在山西省鋼鐵行業(yè)的比重達(dá)到20%。屆時(shí)，將形成以太鋼和首鋼長(zhǎng)鋼為主的“雙巨頭”格局。
　　《整合方案》甚至給出了重組整合線(xiàn)路圖和時(shí)間表。2011年，太鋼需要完成對(duì)山西省多家鋼鐵企業(yè)的整合。首先要完成與安泰集團(tuán)新泰鋼鐵的股權(quán)并購(gòu)談判，先期可采取戰(zhàn)略聯(lián)盟或租賃經(jīng)營(yíng)的方式過(guò)渡。重組完成后，太鋼對(duì)美錦鋼鐵、安泰集團(tuán)新泰鋼鐵整合，建設(shè)形成年產(chǎn)500萬(wàn)噸鋼鐵長(zhǎng)材生產(chǎn)基地。同時(shí)，太鋼還要通過(guò)重組臨汾地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，打造臨汾鋼鐵基地，完成對(duì)中宇鋼鐵的重組整合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施與立恒鋼鐵和通才工貿(mào)的聯(lián)合重組。太鋼在完成這些地區(qū)鋼鐵企業(yè)重組整合后，進(jìn)一步實(shí)施與翼城酒鋼的聯(lián)合重組，使臨汾鋼鐵基地的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸。
　　此外，《整合方案》中還明確，在2011年年底，太鋼要在與美錦鋼鐵簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，采取先實(shí)施技術(shù)改造和填平補(bǔ)齊項(xiàng)目的租賃方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極進(jìn)行股權(quán)談判，爭(zhēng)取通過(guò)增資擴(kuò)股方式完成整合。而到2013年年底，太鋼要完成對(duì)海鑫鋼鐵的重組整合。先期將啟動(dòng)太鋼與海鑫鋼鐵的合作談判，推動(dòng)雙方簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展技術(shù)、管理等全方位合作，并在深入合作的基礎(chǔ)上開(kāi)展重組談判；同步實(shí)施海鑫鋼鐵的淘汰落后和技術(shù)改造，建設(shè)形成500萬(wàn)噸規(guī)模的運(yùn)城鋼鐵基地。
　　首鋼則在2009年實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)治鋼鐵重組的基礎(chǔ)上，2013年完成對(duì)長(zhǎng)治地區(qū)鋼鐵企業(yè)的重組整合，2015年完成對(duì)福盛鋼鐵公司的重組整合。
　　山西官方是想復(fù)制煤改方面的經(jīng)驗(yàn)?！墩戏桨浮坊狙匾u了山西煤改的路徑。

　　曖昧的太鋼

　　然而，作為重組主體，太鋼似乎并無(wú)熱情重組眾多中小鋼廠(chǎng)，態(tài)度甚至可以說(shuō)有些曖昧。太鋼的曖昧大體是來(lái)自于兩方面，一方面，出自自身的高端精品定位考慮。太鋼是山西省屬?lài)?guó)資鋼鐵企業(yè)，歷史悠久，始建于1934年，1978年時(shí)已達(dá)百萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模。2000年左右，太鋼逐漸確定了“不銹鋼特鋼戰(zhàn)略”。
　　在山西政府公布此次整合方案之前，太鋼董事長(zhǎng)李曉波公開(kāi)表示，“如何做強(qiáng)主業(yè)，我們提出了一個(gè)目標(biāo)——就是要把太鋼本部打造成為以不銹鋼、冷軋硅鋼、鐵路用鋼、高強(qiáng)韌鋼為主的極具競(jìng)爭(zhēng)力的高端精品生產(chǎn)基地。”
　　太鋼重組整合態(tài)度不積極的原因另一方面就是重組目標(biāo)對(duì)象自身。眾多中小鋼廠(chǎng)生產(chǎn)的大都是建筑用鋼等中低端產(chǎn)品，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較低，設(shè)備陳舊，產(chǎn)出效率較低，環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，另外還存在運(yùn)作不規(guī)范、隱形風(fēng)險(xiǎn)較大等一系列問(wèn)題。
　　由于這兩方面的原因，太鋼對(duì)生產(chǎn)建筑用材的眾民營(yíng)鋼鐵企業(yè)興趣不大。但是，作為政府寄予希望的整合主體，太鋼集團(tuán)也已表明了收購(gòu)的方向，該集團(tuán)的《“十二五”科學(xué)定位》稿中，雖然提出了“并購(gòu)重組省內(nèi)優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，李曉波的話(huà)卻耐人尋味：“我們整合的進(jìn)展還不能說(shuō)，但有一個(gè)原則，就是要按照市場(chǎng)化的原則。”
　　雖然有政府的極力推動(dòng)，但至今可以稱(chēng)之為有進(jìn)展的，只有太鋼和太原清徐縣美錦鋼鐵達(dá)成了“托管”協(xié)議框架。知情者介紹，美錦鋼鐵長(zhǎng)期虧損，美錦集團(tuán)早已有意出售鋼鐵板塊，但太鋼集團(tuán)出價(jià)太低，未形成股權(quán)交易。
　　位于山西介休的安泰鋼鐵，同樣和太鋼談判良久，但無(wú)進(jìn)展。山西省經(jīng)信委投資處杜國(guó)明稱(chēng)“（整合方案中的）主體（太鋼集團(tuán)）重組動(dòng)力有多大，是關(guān)系成敗的主要因素”。
　　如果太鋼缺乏足夠的動(dòng)力整合省內(nèi)鋼鐵，在市場(chǎng)化原則下的談判中，屢屢報(bào)出民企無(wú)法接受的低價(jià)也在情理之中。

　　尷尬的首鋼

　　在重組整合主體中，首鋼雖是另一個(gè)主角，但是定位卻有些尷尬。近年來(lái)，首鋼的日子過(guò)得似乎并不怎么順，在鋼鐵業(yè)江湖的地位逐漸下降。
　　為了申辦北京奧運(yùn)會(huì)，首鋼遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。2005年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)首鋼搬遷至河北省唐山曹妃甸，并與河北省唐鋼共同組建“首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司”。同年6月，首鋼五號(hào)高爐正式熄火，標(biāo)志著首鋼搬遷曹妃甸正式拉開(kāi)序幕。
　　資料顯示，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司（下稱(chēng)首鋼京唐公司）由首鋼和唐鋼共同組建，持股比例為首鋼51%，唐鋼49%。這樣的股權(quán)比例安排意味深長(zhǎng)，首鋼重組目標(biāo)意在唐鋼集團(tuán)。2007年3月，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司正式宣布開(kāi)工。項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵898萬(wàn)噸、鋼970萬(wàn)噸、鋼材913萬(wàn)噸。2010年12月31日，是首鋼石景山廠(chǎng)區(qū)鋼鐵主流程全面停產(chǎn)的日子。
　　首鋼全面停產(chǎn)后，企業(yè)勢(shì)必全面依托河北省曹妃甸廠(chǎng)區(qū)。然而被迫背井離鄉(xiāng)的首鋼，在他鄉(xiāng)卻遭遇尷尬。2008年6月，河北鋼鐵集團(tuán)正式掛牌成立，而河北鋼鐵集團(tuán)由唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)聯(lián)合組建而成，這樣首鋼重組唐鋼的計(jì)劃也徹底破滅了。
　　由于唐鋼現(xiàn)在隸屬于河北鋼鐵集團(tuán)，如果首鋼重組唐鋼不再有可能，在曹妃甸項(xiàng)目上雙方的利益將產(chǎn)生沖突。日前也傳出河北鋼鐵退出首鋼京唐公司的說(shuō)法。
　　首鋼集團(tuán)整合長(zhǎng)治鋼鐵，起初并不在山西省政府的整合規(guī)劃中。本來(lái)首鋼介入之前，太鋼已與長(zhǎng)治鋼鐵進(jìn)行過(guò)多輪談判，但仍因報(bào)價(jià)太低無(wú)法成交。最后，長(zhǎng)治市政府出面，以長(zhǎng)治煤礦資源為籌碼，吸引首鋼對(duì)長(zhǎng)治鋼鐵進(jìn)行了整合。
　　雖然首鋼也拿到了參與整合山西鋼鐵業(yè)的“令牌”。然而，仔細(xì)分析整合方案，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的玄妙。首先整合的主體是首鋼長(zhǎng)鋼，其次整合方案規(guī)定，首鋼長(zhǎng)鋼整合的圈定區(qū)域長(zhǎng)治只是山西五大鋼鐵基地之一；到2015年，首鋼長(zhǎng)鋼生產(chǎn)能力將達(dá)到1000萬(wàn)噸，在山西省鋼鐵行業(yè)的比重僅占20%。
　　無(wú)論從重組的區(qū)域，還是重組后規(guī)劃的產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，首鋼都不算吃到一塊肥肉，相對(duì)于山西的嫡系太鋼來(lái)說(shuō)，首鋼想在山西輾轉(zhuǎn)騰挪的空間不大。

　　觀望的中小鋼企

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，2010年，山西共有200多家鋼鐵企業(yè)，規(guī)模在100萬(wàn)噸以上的有16家、200萬(wàn)噸以上的有5家，其余都是小型鐵廠(chǎng)，中小鋼企多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)。
　　對(duì)于整合方案，眾多中小鋼企則各懷心思。有些通過(guò)重組進(jìn)入國(guó)企，背靠大樹(shù)好乘涼；有些則抱團(tuán)取暖；有些則對(duì)政府的“拉郎配”并不怎么感冒。像海鑫鋼鐵這樣規(guī)模稍大的民營(yíng)企業(yè)，由于種種原因不愿意被太鋼重組。
　　呂梁鋼鐵甚至“揭竿而起”。今年3月初，呂梁市經(jīng)委總工程師車(chē)振斌接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“呂梁的中陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)和文水縣的海威鋼鐵集團(tuán)，聯(lián)合出資注冊(cè)了呂梁鋼鐵，現(xiàn)在正在對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，年底評(píng)估完成后兩家公司合并為一。”
　　按照呂梁市政府的規(guī)劃，呂梁將在2013年前以“呂梁鋼鐵”為主體，打造千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地。車(chē)振斌介紹，中陽(yáng)鋼鐵和海威鋼鐵分別擁有360萬(wàn)噸和320萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模，占據(jù)著呂梁鋼鐵產(chǎn)能半數(shù)以上，聯(lián)合重組后的“呂梁鋼鐵”，將通過(guò)兼并收購(gòu)、股權(quán)置換等方式，逐步對(duì)區(qū)域內(nèi)的其他鋼企、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)施整合重組。目前，呂梁市第三大鋼鐵巨頭、年產(chǎn)180萬(wàn)噸的城財(cái)鋼鐵，已被納入?yún)瘟菏袖撹F基地規(guī)劃。
　　這場(chǎng)鋼企重組大幕已經(jīng)拉開(kāi)，各方角色都已登臺(tái)，但能否按導(dǎo)演的意圖上演，還有待于時(shí)間去驗(yàn)證。
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