企業(yè)去哪兒？

　　歐洲市值五大之一：跟著產(chǎn)業(yè)鏈走

　　“中西部會(huì)是公司日后的方向發(fā)展，這是必去的。只有這樣我們才能搶占更多中國市場。”這是歐洲市值最大的五家食品公司之一的英國聯(lián)合食品集團(tuán)，其在華負(fù)責(zé)人近日透露的消息。

　　據(jù)英聯(lián)農(nóng)業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目經(jīng)理尤靜燕介紹，這家跨國企業(yè)，目前在全球的業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及40多個(gè)國家，全球員工有9.7萬人。僅去年，其全球銷售額就超過了115億英鎊。其目前在中國設(shè)廠多在東北三省、廣東、河南、山東等地。農(nóng)業(yè)作為該公司五大業(yè)務(wù)板塊之一，在中國的下一步戰(zhàn)略則是“西進(jìn)”。而企業(yè)的決定是遁著政策和產(chǎn)業(yè)去的。

　　比利時(shí)鋼絲隱形冠軍：跟著客戶走

　　1992年進(jìn)入中國的跨國公司貝爾卡特是特種鋼絲方面的隱形冠軍，一根鋼絲可以做到從上海拉到青島800公里不斷。據(jù)比利時(shí)貝卡爾特集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展部北亞區(qū)總經(jīng)理耿人健介紹，全球每四個(gè)輪胎就有一個(gè)使用該公司提供的骨架材料。

　　目前，貝爾卡特已經(jīng)在中國的10個(gè)城市建立了20個(gè)點(diǎn)，包括13家生產(chǎn)中心，一個(gè)研發(fā)中心，以及亞洲地區(qū)的總部。江陰是貝爾卡特的大本營，之后從長三角進(jìn)一步布局到蘇州、無錫，北上到山東、威海、青島，繼續(xù)往北到沈陽。兩年前貝爾卡特向南布局到了廣東惠州。接下來，貝爾卡特往西部做了兩個(gè)工作，一是與江西新余一家鋼廠有一家合資企業(yè)，另外是與鞍鋼在重慶有一家合資企業(yè)。

　　耿人健認(rèn)為：“從92年到現(xiàn)在來看我們的發(fā)展足跡，從長三角到膠東半島，再向南擴(kuò)展再到重慶。變遷的很大動(dòng)力是追隨著客戶的腳步。做輪胎的企業(yè)走向何方？他們目前布局點(diǎn)是在什么地方以及他們未來五年朝什么方向發(fā)展？這決定了貝爾卡特布局的方向。”

　　而除了客戶，未來，貝爾卡特未來的戰(zhàn)略布局還兼顧到了環(huán)境。耿人健介紹，貝爾卡特將來要朝向新能源和節(jié)能環(huán)保的方向去做。“一方面我們的產(chǎn)品客戶用起來不要給客戶造成麻煩，客戶用起來很方便很快捷，盡量不要對環(huán)境產(chǎn)生影響。我們在生產(chǎn)過程當(dāng)中也非常重視能耗，盡量降低能耗對環(huán)境的影響。這也是我們將來戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)。”

　　創(chuàng)新領(lǐng)袖特斯拉：跟著城市消費(fèi)能力走

　　名氣大，規(guī)模小，在短短十年創(chuàng)立過程當(dāng)中，特斯拉創(chuàng)造了許多奇跡。2014年1月份才進(jìn)入中國的特斯拉，也同樣在中國電動(dòng)汽車市場造就了一番奇跡。

　　特斯拉不像其他汽車品牌采用經(jīng)銷商模式，其全部采用自建，自營的方式運(yùn)營。4月份正式開始布局到現(xiàn)象，特斯拉已經(jīng)在北京、上海、杭州、深圳、成都等地籌備設(shè)立運(yùn)營中心。

　　“特斯拉汽車產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，除了少量的物流成本之外，會(huì)有一個(gè)非常高的成本就是關(guān)稅。我們每一臺(tái)在中國銷售的車都要有42%的關(guān)稅，這個(gè)稅率非常高。”市場消費(fèi)能力是否足夠，營商環(huán)境是否友善，政策環(huán)境是否友好，這成為影響特斯拉中國投資決策的主要考量因素。

　　“比如說上海，上海市政府非常先進(jìn)，它給我們的政策環(huán)境是非常好的。我們原先我們第一家公司是在北京的。就目前來看，我們很有可能是把很大的一個(gè)力度投放到上海。因?yàn)樯虾５闹С至Χ葘μ厮估瓉碚f給了我們非常多的信心。”特斯拉政府事務(wù)區(qū)域總監(jiān)胡佳妮談及特斯拉最終選擇上海的原因。

　　從自身產(chǎn)品優(yōu)化方面來講，特斯拉日后會(huì)一方面會(huì)投入較大資金在研發(fā)上以降低成本；另一方面特斯拉希望通過各種努力，通過本土化過程來降低42%的關(guān)稅，最終使消費(fèi)者獲利。

　　國內(nèi)北斗導(dǎo)航企業(yè)：每個(gè)省會(huì)都得布局

　　與其他跨國公司挑選投資地域不同，這家來自陜西的民營導(dǎo)航企業(yè)并不需要設(shè)立廠房。“工廠不是我們最重要的，最重要的是在每個(gè)省建立北斗運(yùn)營中心，現(xiàn)在我們平臺(tái)已經(jīng)用云計(jì)算來做了。” 陜西導(dǎo)航科技有限公司總經(jīng)理樊占軍介紹，他們在做的是車聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)，這是物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中重要的一部分。終端獲取的信息經(jīng)過大數(shù)據(jù)處理，可以為定位、物流、養(yǎng)老市等行業(yè)所用。

　　但由于目前在中國做物流行業(yè)是有門檻的，政策要求在本地設(shè)立運(yùn)營公司，雖是云計(jì)算的范疇，但服務(wù)器被要求放置在本地，這導(dǎo)致陜西導(dǎo)航需在每個(gè)省會(huì)城市都要成立一家子公司。樊占軍稱，其公司更愿意選擇一些大城市，比如說省會(huì)城市，有輻射性的。目前，陜西導(dǎo)航已經(jīng)布局了15個(gè)省。

　　不僅傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)在中國密集選址，地產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)選址也在悄悄發(fā)生著變化。

　　房企大佬轉(zhuǎn)型城市綜合運(yùn)營商：項(xiàng)目選址空港樞紐

　　發(fā)展22年，銷售額達(dá)到3200億的綠地集團(tuán)，近來從傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型城市綜合運(yùn)營商。“綠地集團(tuán)有金融、汽車、能源這些板塊，我們并不是傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)行業(yè)，而是綜合性的房地產(chǎn)模塊。目前我們在全世界福布斯排行榜上排在268位。2014年我們邁向國外達(dá)到四洲十國12城的發(fā)展戰(zhàn)略。”綠地集團(tuán)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展中心項(xiàng)目發(fā)展部項(xiàng)目經(jīng)理石彼得介紹，綠地集團(tuán)的轉(zhuǎn)型是從2年前就開始的。目前，綠地集團(tuán)全國的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有17個(gè)新城，主要以航空空港為主，從北到南包括哈爾濱、沈陽、鄭州、杭州、海口、南寧、西安等一些重要的空港樞紐。

　　石彼得稱，綠地選址考慮三方面：一，整體環(huán)境，包括國家整體的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境；二，政府支持，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)離開政府支持不可能實(shí)現(xiàn)；三，綜合配套，包括道路、人才和人口基數(shù)。

　　一路向西，這是我國進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吹響的號(hào)角。

　　產(chǎn)業(yè)為何要到中西部去？

　　商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長王旭認(rèn)為，“目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)面臨人力成本上升、土地資源稀缺、國內(nèi)銷售市場急需拓展的問題，經(jīng)營壓力增大。相對而言，中西部地區(qū)在勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)力成本、資源稟賦、內(nèi)需市場潛力等方面具有優(yōu)勢。”

　　早在今年6月，國家總理李克強(qiáng)就特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并確定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策和措施。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，被視為這是我國打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力經(jīng)濟(jì)支撐。

　　引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向西，同樣被視為勢在必行，亦互利共盈。

　　然而產(chǎn)業(yè)西移的環(huán)境并非水到渠成。商務(wù)部政策研究室政策處處長陳凱杰就分析到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將可能面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　產(chǎn)業(yè)西移中的兩個(gè)支點(diǎn)：市場與政府

　　陳凱杰認(rèn)為，全球的經(jīng)濟(jì)革命正在醞釀當(dāng)中，這使得科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)越來越快，這會(huì)帶來一些機(jī)遇，也會(huì)帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式和渠道在新背景下或許不是很適應(yīng)。

　　“更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；更好地發(fā)揮政府的作用。”陳凱杰認(rèn)為這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中需要注意的兩個(gè)支點(diǎn)，而其中的關(guān)鍵點(diǎn)是市場。從國家角度來說，需建立現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)體系和法制化的環(huán)境；從地方上來說，要圍繞市場運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的新模式、新主體、新業(yè)態(tài)、新變化來做文章。企業(yè)最終還是要服務(wù)于市場的，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，地方更應(yīng)該從培育市場的角度來吸引投資和企業(yè)。

　　機(jī)遇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之下的中西部機(jī)遇

　　在中國正在開啟的這場宏大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，園區(qū)作為西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的載體，正在進(jìn)行這新的探索和嘗試。如何妥善承接？承接之后如何尋找新增長點(diǎn)？

　　成都、重慶、遵義等這些西部主力城市，已在開始在這次產(chǎn)業(yè)挪移中各展身手。

　　吸引262家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，并以9108.9億元的地區(qū)生產(chǎn)總值排名全國副省級(jí)城市第三的成都，在努力承接的過程中做了三件事：投促機(jī)制創(chuàng)新；投促舉措創(chuàng)新；營造投資環(huán)境比較優(yōu)勢。成都市投資促進(jìn)委員會(huì)處長段莉在”2014中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流會(huì)“上分享了美國美敦力公司入駐成都的案例。項(xiàng)目從立項(xiàng)到最終落戶僅用了8個(gè)月，而按照以往一個(gè)跨國公司落戶的時(shí)間一般均在3-5年之內(nèi)。段莉認(rèn)為這得力于政府工作的高效務(wù)實(shí)。針對該項(xiàng)目，成都市成立了專項(xiàng)小組，對企業(yè)需求進(jìn)行分析，定制了個(gè)性化的服務(wù)，市區(qū)和駐滬辦共同努力，最終促進(jìn)了項(xiàng)目的落戶。

　　如果說成都的方式是在“搭平臺(tái)”，那么重慶的經(jīng)驗(yàn)則是“挖市場”。

　　挖掘臨空經(jīng)濟(jì)，綁定絲綢之路。作為國家級(jí)新區(qū)——兩江新區(qū)的承載地，重慶渝北區(qū)在2013年突破了1000億元的GDP，較十年前增長了十倍。重慶市渝北區(qū)人民政府副區(qū)長吳德華認(rèn)為，這是城市直轄機(jī)制下的一個(gè)奇跡。

　　“當(dāng)世界范圍內(nèi)當(dāng)機(jī)場客貨吞吐量達(dá)到3000萬人次，人均GDP超過5000美元的時(shí)候，臨空經(jīng)濟(jì)就會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力。”吳德華分析發(fā)現(xiàn)，重慶渝北區(qū)就進(jìn)入了這樣一個(gè)指標(biāo)范圍。立足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為重慶渝北明確招商引資的主攻方向。為支撐這樣的發(fā)展戰(zhàn)略，渝北區(qū)獲得了重慶市政府的支持建立了三大戰(zhàn)略平臺(tái)：國際物流分撥中心、仙桃大數(shù)據(jù)谷和臨空創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。

　　智能終端、機(jī)器人、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新能源，以及航空制造維修等這些產(chǎn)業(yè)集群被作為渝北的招商引資布點(diǎn)重要方向。依托江北國際機(jī)場，渝北還將引進(jìn)和發(fā)展與航空關(guān)聯(lián)度高的商貿(mào)、會(huì)展、總部、金融等產(chǎn)業(yè)。

　　“希望讓遠(yuǎn)方客人留下來。”產(chǎn)業(yè)空有規(guī)劃不聚人氣不足以成氣候。渝北為留住企業(yè)也留住人頒發(fā)了“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境23條”。產(chǎn)業(yè)來了沒工人也是問題，于是渝北在勞動(dòng)要素保障方面也做了工作。吳德華介紹到，“我們做到了企業(yè)今天提出要求，明天我就可以將一到兩千個(gè)培訓(xùn)到位的工人送到企業(yè)。用這樣的方式，來確保勞動(dòng)用工保障的有效性，以讓產(chǎn)業(yè)訂單快速增長。 ”

　　同為中西部城市，盡管都在承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的溢出產(chǎn)業(yè)，但成都重慶承接的依舊傾向三產(chǎn)。作為“紅色名城”的遵義除了紅色旅游和茅臺(tái)酒業(yè)之外，也想尋找新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被作為其尋路的方向。

　　“我們現(xiàn)在是一個(gè)典型的自主成長型開發(fā)區(qū)，市場、通道、平臺(tái)等支撐力不夠強(qiáng)。而且面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，思想和觀點(diǎn)不夠解放，人才資源匱乏等方面的制約。”遵義仁川開發(fā)區(qū)能做的就是“聯(lián)手”。夏鵬很清楚遵義的經(jīng)濟(jì)條件，遵義市匯川區(qū)副區(qū)長夏鵬在“2014中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流會(huì)”上談到，遵義仁川區(qū)2010年獲批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前，正與上海漕河涇開發(fā)區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略開發(fā)合作。區(qū)內(nèi)已建成60萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，希望引進(jìn)電子信息電機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。中煙公司遵義卷煙廠、上海瑞華遵義新能源項(xiàng)目、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、智慧城市體驗(yàn)園、泰豪遵義軟件園等相關(guān)項(xiàng)目已相繼入?yún)^(qū)。

　　園區(qū)招商三大優(yōu)勢：市場、通道和平臺(tái)

　　而在這輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的過程中，遵義目前遇到的問題顯然不是個(gè)例。如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中打造自己的優(yōu)勢？市場夠不夠？通道怎么樣？平臺(tái)如何發(fā)揮作用？這是每個(gè)承接地需要正視的。

　　“理想情況是三個(gè)優(yōu)勢都有，次之要有兩個(gè)優(yōu)勢，再差也要有一個(gè)優(yōu)勢。 ”商務(wù)部政策研究室政策處處長陳凱杰認(rèn)為，市場、通道和平臺(tái)這三要素是園區(qū)尋找新增長點(diǎn)必須打造的三大優(yōu)勢。

　　市場夠不夠？陳凱杰建議，內(nèi)陸沿邊省份的園區(qū)可以利用市場增長點(diǎn)的方向，除了國內(nèi)區(qū)域市場布局之外，還有周邊市場以及市場所在的國家和區(qū)域，園區(qū)要做點(diǎn)對點(diǎn)和雙邊的工作。

　　通道怎么樣？陳凱杰認(rèn)為：“按照習(xí)主席的指示正在開展規(guī)劃，對目前西南、西北和中部的貴州等幾個(gè)省份都會(huì)有比較大的利好?，F(xiàn)在國內(nèi)正在設(shè)計(jì)北中南三條戰(zhàn)略通道，分別對應(yīng)面向歐洲、東亞、西亞地區(qū)的三條貿(mào)易通道，此外還有一個(gè)海上通道。從這個(gè)角度來講，無論是中部的河南、山西還是更加偏向內(nèi)陸的貴州、寧夏等地，都有可能是在這個(gè)戰(zhàn)略通道的節(jié)點(diǎn)上。這個(gè)節(jié)點(diǎn)是不是經(jīng)過這些園區(qū)？是不是把園區(qū)納入到通道的輻射范圍之內(nèi)？可能需要地方園區(qū)和省里面及有關(guān)部門做好對接工作，展開一些必要規(guī)劃和研究工作。盡早的想好參與一些品牌項(xiàng)目。這樣才可以更好地抓住機(jī)遇。”通道有實(shí)有虛，上述為物流通道。虛擬通道方面，“如果說這些地方資源有限、市場覆蓋面小，要想發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，占領(lǐng)一席之地，我個(gè)人建議在虛擬的網(wǎng)上絲綢之路不妨做一些探索。 ”

　　平臺(tái)如何發(fā)揮作用？“盡可能盡自己所能，或者是在有關(guān)部門和地方支持下，成為一個(gè)國家級(jí)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以是綜合性也可以專業(yè)性的，但是一定要是國家性的服務(wù)平臺(tái)。從這個(gè)角度來說，我覺得商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心就是一個(gè)非常好的國家級(jí)平臺(tái)。 ”

　　陳凱杰也介紹到，在其過去兩年的調(diào)研當(dāng)中，無論是中西部地區(qū)還是沿海省份，要承接國外先進(jìn)制造業(yè)，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成熟制造業(yè)等都面臨三個(gè)共性問題，即：產(chǎn)權(quán)交易；金融創(chuàng)新；先行先試問題。

　　破題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之下的三個(gè)難題

　　那么，該如何破題？

　　“沒有藥方可開，只能從三方面嘗試突破 。”陳凱杰說。突破的路徑有三：第一，對接國家戰(zhàn)略，目前重中之重就是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路；　第二，國際化、法治化的營商環(huán)境。這主要涉及國際范圍內(nèi)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)問題；　第三，引進(jìn)中高端中小企業(yè)集群，部分的內(nèi)陸和沿邊地區(qū)開發(fā)區(qū)，在營商環(huán)境不如沿海地區(qū)的情況下，不妨在配套中小企業(yè)上多下點(diǎn)功夫。

　　而站在企業(yè)的角度，他們認(rèn)為園區(qū)招商目前正在從被動(dòng)招商到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。地方和園區(qū)如果能為企業(yè)做得更多，那么獲得企業(yè)橄欖枝的幾率越大。

　　英聯(lián)農(nóng)業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目經(jīng)理尤靜燕就認(rèn)為，企業(yè)追求的是可持續(xù)發(fā)展的，穩(wěn)步的利益驅(qū)動(dòng)，不是盲目的短期飛速發(fā)展。“我們希望給當(dāng)?shù)匾皇菐斫?jīng)濟(jì)上的發(fā)展，同時(shí)幫助當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)自然環(huán)境。另一方面，我們希望借政府的平臺(tái)，幫企業(yè)尋找上下游企業(yè)。因?yàn)槲业揭粋€(gè)新的區(qū)域發(fā)展，我會(huì)關(guān)心我的生產(chǎn)原料在哪里？我會(huì)很關(guān)心我的銷售渠道在哪里？我會(huì)很關(guān)注下游端的實(shí)際需求。所以我們需要政府幫忙搭建這樣一個(gè)很好的橋梁。”