《企業(yè)觀察報》記者 武詩

　　5月19日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。提出要堅持問題導向，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，凝聚全社會共識，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。“規(guī)劃戰(zhàn)略性地提出可達到的目標，通過‘三步走’實現(xiàn)制造強國，同時也為制造業(yè)發(fā)展指明了方向和具體做法。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍接受企業(yè)觀察報記者采訪時說。

　　“該規(guī)劃體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性和市場主導、政府引導的特點”。中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說。

　　規(guī)劃亮點——雙化融合

　　《中國制造2025》是我國重要戰(zhàn)略，符合我國工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的國情。規(guī)劃指出，新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。因此，“《中國制造2025》的出臺正當其時。”肖擁軍說：“此次出臺的規(guī)劃主要有三大亮點。”

　　第一，發(fā)展進程以工業(yè)化和信息化融合來推動我國制造業(yè)發(fā)展。中國與西方發(fā)達國家不同，美國先進制造伙伴關(guān)系計劃、德國工業(yè)4.0、日本政府發(fā)布的《機器人新戰(zhàn)略》都是在工業(yè)發(fā)展一二百年以來達到高度發(fā)展的狀態(tài)，利用信息技術(shù)做工業(yè)轉(zhuǎn)型。我國工業(yè)起步較晚，工業(yè)理論與技術(shù)都比西方國家落后，我國的信息化也是隨著時代發(fā)展而來的，現(xiàn)在，我國處于工業(yè)化與信息化同步發(fā)展的階段，因此，我國要發(fā)展制造業(yè)，就必須讓工業(yè)化與信息化達到深度融合。

　　第二，由于我國老齡化進程加快，城鎮(zhèn)化也超過50%，資源的約束、環(huán)境的污染等問題日益加重，這就需要利用先進的制造技術(shù)來減少資源能源的投入，減少環(huán)境污染?！吨袊圃?025》提出九大戰(zhàn)略任務(wù)，其中有一條專門提到要全面推行綠色制造，組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。

　　第三，從技術(shù)層面來講，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是核心理論和工業(yè)技術(shù)與發(fā)達國家相比還有差距，軟硬件、高端芯片、CPU、傳感器等制造都處于落后地位?！吨袊圃?025》強調(diào)要強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高基礎(chǔ)研究水平和技術(shù)水平。

　　重點領(lǐng)域——要素密集型與服務(wù)業(yè)

　　《中國制造2025》明確要求大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點領(lǐng)域。對此，工信部部長苗圩表示，十大重點發(fā)展領(lǐng)域是根據(jù)我國制造業(yè)現(xiàn)有情況和優(yōu)勢確定的，除了推動我國急需的技術(shù)和領(lǐng)域發(fā)展外，還會繼續(xù)促進目前我國具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此確保中國制造的全面升級和未來的競爭力。

　　多位專家表示，上述十大重點發(fā)展領(lǐng)域，每一個都有更多當前需要重點發(fā)展的子領(lǐng)域，一旦得到突破，不但自身的發(fā)展水平會得到快速提升，還將促進相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展?！吨袊圃?025》對十大領(lǐng)域進行了更為細致的布局。

　　肖擁軍對這些行業(yè)做了一次梳理總結(jié)。他告訴記者，規(guī)劃出臺首先給一些勞動密集型行業(yè)帶來機遇，如紡織、礦產(chǎn)等需要用先進技術(shù)替代人工勞動的行業(yè)。隨著我國用工成本的增加，通過機器換人，來提高工廠制造效率。其次，還有資源與能源密集型行業(yè)，如原材料行業(yè)，水泥、冶金、建材等傳統(tǒng)的制造業(yè)，通過先進技術(shù)與設(shè)備改造升級，來提高效率。此外，還有為這些行業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，如裝備制造、汽車等行業(yè);軟件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，如計算機、芯片、傳感器等，以及為這些行業(yè)提供解決方案的軟件信息企業(yè)等。最后，還有運營類服務(wù)行業(yè)，如大數(shù)據(jù)、云計算等新興行業(yè)的企業(yè)。

　　大小企業(yè)抓機會四招

　　“企業(yè)的機會非常大，不僅是這三五年，未來十年二十年，都將是我國制造業(yè)升級騰飛的時期。企業(yè)的機會非常多，因為國家戰(zhàn)略出臺之后，地方省市也會根據(jù)本地制造業(yè)的類型特征與行業(yè)情況，出臺相應的戰(zhàn)略規(guī)劃等政策性的文件，此外，除了這些政策上的紅利之外，還會有一些資金上的支持。”肖擁軍對制造業(yè)企業(yè)的前景十分看好。

　　“大型國企、中小企業(yè)以及廣大的創(chuàng)新企業(yè)都很有機會。”企業(yè)要抓住此次機會，專家對此也有一些建議。

　　首先，做好服務(wù)方面的延伸。企業(yè)在戰(zhàn)略方面要把握好一個大的方向——做好服務(wù)。機械裝備制造、加工、物流化工等行業(yè)要追求發(fā)展，就不能僅想著把產(chǎn)品賣出去就行了，更要提供增值性的服務(wù)。未來服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)，將信息化與工業(yè)化相結(jié)合，才能得到更大的發(fā)展。

　　其次，做好數(shù)據(jù)的運用。數(shù)據(jù)產(chǎn)生于企業(yè)的管理、運行等方面，企業(yè)利用這些方面數(shù)據(jù)，做好信息化管理，可以將這些數(shù)據(jù)用于開拓企業(yè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，即做好數(shù)據(jù)的增值。

　　再次，要做好各個方面的融合。企業(yè)組織機構(gòu)扁平化，讓企業(yè)上下級信息更容易溝通，各個部門之間信息流通，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同;讓企業(yè)內(nèi)部與市場更加透明，迅速把握市場需求，做好企業(yè)平臺的搭建，從而使企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)資源的整合和互通。

　　最后，加強行業(yè)的標準規(guī)范建設(shè)。要做好信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)標準，才能讓上下游供應鏈各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)模塊、生產(chǎn)車間、工廠之間的智能化。

　　“制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。企業(yè)強，則國強。相信在中國制造2015的戰(zhàn)略指導下，我國制造業(yè)將快速發(fā)展，在不久的將來，必將立足于世界強國之列。”肖擁軍說。